| 青岛市供热管理条例
青岛市城市供热条例摘要（1997年9月17日市十一届人大常委会第三十三次会议通过）
（1）为加强城市供热管理，节约能源，改善环境，促进供热事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
（2）青岛市公用事业管理部门是全市城市供热的行政主管部门。
（3）新建住宅区和在已具备城市供热条件的区域内的建设项目必须按规定配套建设城市供、用热设施。与建设项目配套建设的城市供、用热设施应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。其城市供、用热设施建设资金应当纳入建设项目总概算。
（4）城市供、用热设施建设竣工时，建设单位应当按规定向供热管理部门提供有关的竣工资料。由市供热行政主管部门或所在县级市、区供热管理部门会同环保、劳动、技术监督、公安消防等有关部门对供、用热设施进行初验。初验合格后，报建设行政主管部门进行综合验收合格后方可供热。
（5）按本条例规定参加城市供热的用热单位和个人，应当向市供热行政主管部门和所在县级市、区供热管理部门或其委托的建设单位缴纳城市供热工程建设资金。
市内四区和崂山区、城阳区、黄岛区和城区已有7兆瓦（10吨/小时）以下及其他区载已有2。8兆瓦（4吨/小时）以下的燃煤锅炉的单位，由供热管理部门核定后，按规定预收城市供热工程建设资金
城市供热工程建设资金的收缴办法和标准由市供热行政主管部门会同建设、物价、财政部门核定，按规定程序报批后执行。
预收的城市供热工程建设资金应当纳入预算外资金实行计划管理，专款专用。
（6）城市供热设施建设资金来源：
1、城市建设维护资金和市政公用设施配套资金；
2、节能贷款或其他贷款；
3、城市供热工程建设资金；
4、其他可用于城市供热设施建设的资金。
（7）供热单位应当根据供热管理部门确定的供热范围发展用热户。
供热单位发展用热户，应当与用热户签订由市供热行政主管部门统一印制的供用热合同，并报供热管理部门备案。
（8）供热单位应当按照供用热合同按时、连续、保质供热。因突发性故障不能保证正常供热时，应当在组织抢修的同时，通知用热单位和个人。发生重大供热设施故障的，应当同时报上级主管部门和供热管理部门。
（9）供热单位应当建立供热服务承诺制度，将规范化服务的标准、内容、时间向社会公开，接受监督，提供优质服务。
用户室温合格率、用户报修及时率、运行事故率应当符合国家规定的标准。
在采暖期（自每年的11月21日至次年的3月31日）内，居民用热户居室内温度为18摄氏度加减2摄氏度，但不低于16摄氏度。
（10）单位用热应当向供热单位提出用热申请，并办理用热手续。
（11）单位用热户变更用热面积、用热量及其他登记事项的，应当按申办用热的程序办理变更手续。
（12）单位用热户需停止用热的应当提前3日向供热单位提出。用热设施发生突发性故障，影响安全正常使用时，用热户可在停止用热的同时，通知供热单位。
（13）用热户应当按规定及时向供热单位缴纳热费。热费标准，由市物价部门会同有关部门制定，按规定的程序报批后执行。
（14）禁止下列行为：
1、擅自在室内采暖系统上安装放水阀、排气阀、移动和增设散热器；
2、阻碍供热单位工作人员对供、用热设施进行巡查、维护和检修；
3、擅自转供热、扩大用热、改变用热性质及运行方式；
4、擅自排放或取用供热管网蒸汽和热水；
5、其他危害供、用热设施安全运行的行为。
（15）从热源（厂、站）至单位用热户院墙（无院墙的为单位建筑物墙）外一米止和从热源（厂、站）至居民用热户楼前入口阀门井出口法兰止，供热设施产权属供热单位；用热户的用热设施产权归用热户或房屋产权人。
（16）供热单位应当按规定在其城市供热设施及其安全距离范围内设置明显的安全保护标志。
（17）用热户或房屋产权人委托供热单位检查、维修用热设施或更换其用热设施的，应当支付相应的费用。
（18）严禁擅自改装、拆除、迁移城市供、用热设施。因特殊原因确需改装、拆除、迁移的，必须经供热单位同意，并按规定办理其他有关手续。
（19）禁止下列行为：
1、擅自在规定的城市供热设施安全距离内修筑物、构筑物、堆放物品及挖坑、取土、爆破等。
2、向城市供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或雨水、污水等；
3、擅自移动、拆除城市供、用热设施的阀门、计量器具等；
4、擅自将用热设施与城市供热管网连接；
5、其他损坏城市供、用热设施的行为。
（20）发生重大城市供热事故的，事故发生单位应及时采取有效措施，防止事故扩大，并按规定报告有关部门。市供热行政主管部门应当配合有关部门查明原因，按照国家有关规定处理。
（21）有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，对单位处以五千元至三万元罚款；对个人处以二千元以下罚款；
1、擅自新建、改建、扩建锅炉和其他城市供、用热设施的；
2、按规定应当建设供、用热设施而未建的；
3、无资质或超越资质等级，承担城市供、用热工程设计、施工、监理的。
4、城市供、用热设施的设计方案未经审查同意或施工不符合国家规定的技术标准和规范的；
5、擅自在城市供热设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物、堆放物品或挖坑、取土、爆破等的；
6、向供热管沟内排放有毒有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或雨水、污水的。
（22）有下列行为之一的，由供热管理部门责令改正，对单位处以二千元至一万元罚款；对个人处以一千元以下罚款；
1、未经批准自行用热或扩大用热范围，改变用热性质，转供蒸汽或热水的；
2、擅自排放、取用供热管网蒸汽和热水的；
3、擅自在室内采暖系统上安装放水阀、排气阀或移动、增设散热器的；
4、擅自移动、拆除城市供、用热设施阀门的；
5、其他危害供、用热设施安全的行为。
（23）供热单位或用热户违反供用热合同的，应当承担相应的违约责任。
（24）当事人对行政处罚决定不服，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
（25）对拒绝、阻碍供热管理工作人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（26）城市供热管理工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
